Offentlig förvaltning


SNI O

Offentlig sektor (kommun, region, stat) följer andra ekonomiska principer än privata företag. SCB:s branschnyckeltal redovisas inte här. Sektorn omfattar runt 1,4 miljoner anställda i Sverige.

Sammanfattning av branschnyckeltal

Median för svenska aktiebolag i offentlig förvaltning: soliditet 0 procent, rörelsemarginal 0,0 procent, kassalikviditet 0 procent och avkastning på eget kapital (ROE) 0,0 procent. Använd siffrorna som riktmärke vid jämförelse med eget bolag.

Branschmedianer för centrala nyckeltal

Typiska medianvärden för svenska aktiebolag i branschen, baserat på SCB:s branschnyckeltal. Använd som riktmärke vid analys av eget företag.

Soliditet

0 %

Rörelsemarginal

0,0 %

Kassalikviditet

0 %

ROE

0,0 %

Branschens karaktär

Offentlig förvaltning omfattar kommun, region och stat samt offentligt ägda bolag. Sektorn sysselsätter cirka 1,4 miljoner personer i Sverige – över en fjärdedel av all sysselsättning. Eftersom verksamheten finansieras via skatter och inte vinstdrivs, gäller helt andra ekonomiska principer än i privata företag.

SCB:s vanliga branschnyckeltal redovisas inte för offentlig sektor eftersom soliditet, marginaler och avkastning inte är meningsfulla mått. Istället följs verksamheten via budgetkontroll, måluppfyllnad och kostnadseffektivitet. Större statliga bolag som Vattenfall, LKAB, SBAB och Postnord följer dock kommersiella nyckeltal.

Den offentliga sektorn upphandlar varor och tjänster för cirka 800 miljarder kronor per år, vilket gör den till Sveriges största inköpare. Lagen om offentlig upphandling (LOU) styr hur dessa upphandlingar genomförs. För många privata branscher är offentliga kunder den största enskilda kundkategorin.

Branschens storlek

Cirka 1 400 myndigheter och bolag, 1,4 miljoner sysselsatta, budget omkring 1 400 miljarder kronor (statlig+kommunal).

Detaljerad jämförelse mot riktvärden

Tabellen nedan visar branschmedianerna jämfört med generella riktvärden för svenska aktiebolag. Riktvärdena är inte branschspecifika utan ska användas som första indikation, branschmedianen ger den mer rättvisa jämförelsen.

Nyckeltal Bransch Riktvärde
Soliditet 0 % ≥ 30 % (bra)
Rörelsemarginal 0,0 % ≥ 8 % (bra)
Kassalikviditet 0 % ≥ 100 % (bra)
ROE 0,0 % ≥ 12 % (bra)

Typiska utmaningar i branschen

Vanliga problem och risker

  • Demografisk omställning med fler äldre kräver ökade resurser till vård och omsorg
  • Kompetensförsörjning inom skola, vård och socialtjänst
  • Digitaliseringen av offentlig service går långsamt
  • Säkerhetsläget kräver ökade försvarsinvesteringar
  • Skattebasen pressas av ökad försörjningsbörda

Vanliga affärsmodeller

Skattefinansierad verksamhet med politisk styrning. Statliga bolag fungerar mer kommersiellt med vinstkrav från ägaren (staten). Allt fler verksamheter drivs som intraprenader eller via offentlig-privat partnerskap (OPS). Lagen om valfrihetssystem (LOV) tillåter privata aktörer inom omsorg och vård.

Typiska aktörer

Statliga myndigheter: Försäkringskassan, Skatteverket, Polisen, Försvarsmakten, Trafikverket. Statliga bolag: Vattenfall, LKAB, SBAB, Postnord, SJ, Systembolaget, Apoteket. Kommuner och regioner: Stockholm, Göteborg, Malmö, Region Stockholm är största arbetsgivarna.

Relaterade SNI-koder

För att hitta exakt rätt branschkod för ditt företag, slå upp koden i vårt SNI-kodregister.

SNI-kod Beskrivning
P Offentlig förvaltning och försvar (avdelning)
84 Offentlig förvaltning och försvar; obligatorisk socialförsäkring

Vanliga frågor om offentlig förvaltning

Varför finns inga branschnyckeltal för offentlig sektor?

Offentlig verksamhet finansieras via skatter och drivs inte vinstmässigt. Soliditet och rörelsemarginal är meningslösa mått – en kommun har inget eget kapital i traditionell mening, utan finansieras via skatteintäkter. Istället följs ekonomin via budgetuppföljning och resultaträkning per verksamhet.

Hur fungerar lagen om offentlig upphandling?

LOU kräver att alla offentliga inköp över vissa tröskelvärden ska upphandlas i konkurrens via Tendsign, Mercell eller liknande plattformar. Tröskeln för varor och tjänster är cirka 2,1 miljoner kronor (2026). Under tröskeln gäller enklare regler men fortfarande krav på affärsmässighet.

Vad är skillnaden mellan stat, region och kommun?

Staten ansvarar för försvar, polis, domstolar, socialförsäkringar, högre utbildning. Regionerna (tidigare landsting) ansvarar främst för hälso- och sjukvård och kollektivtrafik. Kommunerna ansvarar för skola, äldreomsorg, socialtjänst, gator, vatten/avlopp och plan/bygg.

Hur fungerar valfrihetssystem (LOV)?

Kommuner och regioner kan låta privata aktörer driva tjänster inom hemtjänst, primärvård, skolskjuts etc. Alla godkända aktörer får samma ersättning och kunden väljer själv. Detta skiljer sig från LOU där bara den vinnande aktören får leverera. LOV används främst inom hemtjänst och vissa vårdvalssystem.

Vilka är de största offentligägda bolagen?

Vattenfall (energi), LKAB (gruva), Postnord (post och paket), SBAB (bolån), SJ (tåg), Systembolaget (alkohol), Apoteket (läkemedel), Sveaskog (skog), Telia Company (delvis statligt), Akademiska Hus (universitetsfastigheter). Tillsammans omsätter de hundratals miljarder.

Vill du analysera ditt eget bolag?

Använd vår nyckeltalskalkylator för att räkna ut ditt företags nyckeltal och jämföra mot branschmedianerna ovan. För djupare förståelse av begreppen, slå upp dem i vår årsredovisningsordlista.

Om denna branschsida: Innehållet baseras på SCB:s branschnyckeltal samt offentliga årsredovisningar via Bolagsverket. Statistiska värden är medianer för svenska aktiebolag och uppdateras årligen. Senaste redaktionell granskning: maj 2026. För felrapportering, använd kontaktsidan.

← Tillbaka till branschöversikten